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                      巴中市印發《關于深化改革促進衛生健康事業高質量跨越發展的實施意見》

                      來源:巴中日報 李建軍 2024-04-23 17:06

                        為加快建設優質高效的醫療衛生服務體系,促進衛生健康事業高質量跨越發展,不斷增加人民群眾的健康福祉,近日,市政府辦印發《關于深化改革促進衛生健康事業高質量跨越發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確到2027年,全市醫療衛生服務體系改革取得顯著成效,布局均衡、醫防融合、中西醫協同、機制靈活、保障有力的醫療衛生發展新格局基本形成,建成川陜革命老區衛生健康事業高質量發展先行市。

                        建強醫療衛生四級體系

                        《實施意見》提出,建強市級高地、縣級龍頭、鄉鎮節點、村級網底。其中在市級層面上,加快建設市域醫療能力高地、科研培訓高地、人才聚集高地、中西醫協同高地。到2027年,爭創省級區域醫療中心1個,創建國家重點???個,國家三級公立醫院績效考核達到A級。市中西醫結合醫院達到三級醫院水平,中西醫高效協同。市婦幼保健院建成省級“兒童早期綜合發展示范基地”、市級“嬰幼兒養育照護示范指導中心”。市疾控中心創建成為三級乙等疾控機構,市傳染病醫院全面投用。

                        深入實施千縣工程,建強常見病和多發病相關???、核心???、優勢???。到2027年,創建國家中醫優勢???個、省級重點???個,縣級腫瘤防治、慢病管理、微創介入、麻醉疼痛診療、重癥監護等臨床服務“五大中心”和胸痛、卒中等急診急救“五大中心”實現全覆蓋。

                        每個建制鄉鎮設置一所達標鄉鎮衛生院,城鎮每3萬-10萬常住居民設置一個社區衛生服務中心(社區醫院)。到2027年,建成縣域醫療衛生次中心22個、社區醫院30個。培育特色發展示范衛生院、社區衛生服務中心(社區醫院)10個。統籌優化設置村(社區)衛生室(站),拓展中醫、康復等特色醫療服務。到2027年,建成達到國家推薦標準的村衛生室200個。

                        深化醫療衛生體制改革

                        《實施意見》提出,推進緊密型城市醫療集團建設。由市中心醫院、市中醫醫院分別牽頭,在巴州區、巴中經開區建設綜合類、中醫類緊密型城市醫療集團,為網格內居民提供疾病預防、診斷、治療、營養、康復、護理、健康管理等一體化、連續性醫療衛生服務。到2027年底,組建???專病)聯盟30個以上。

                        推進緊密型縣域醫共體建設。恩陽、南江、通江、平昌分別組建以縣級醫療機構為牽頭單位的醫共體,實行編制、崗位、人員、經費、業務、財務、藥械、信息等“八統一”管理。到2027年底,各緊密型縣域醫共體“八統一”管理更加順暢,資源共籌共享、管理同標同質、服務高質高效全面實現。

                        激發跨越發展關鍵動力

                        《實施意見》提出,拓展院校合作,引進省內外知名醫院托管或領辦市、縣(區)公立醫院,多渠道推進優質品牌、先進技術、高效管理等進入市內醫院。

                        深化幫扶合作,搶抓浙川協作、川渝合作、省內托底性幫扶等寶貴機遇,持續擴大衛生健康幫扶合作范圍,確保幫扶工作取得更多實際成果。

                        承接先進醫學醫藥科技成果轉化和推廣應用,培育“巴中產”“巴中造”標志性產品。大力發展森林康養、生態康養、健康養老等產業,建設中國康養福地。大力發展“銀發經濟”,大力推動醫養結合,支持社會力量舉辦各類接續性醫療機構、特色??漆t院等,支持社會辦醫療機構加入醫聯體。到2027年,建成老年醫院2-3家、醫養結合機構15家,爭創省級醫養結合示范機構1家,社會辦醫療機構創建三級醫院1家,健康產業發展實現新突破。

                        提升衛生健康服務質效

                        《實施意見》提出,促進醫防融合,建立疾控監督員制度,推動公共衛生醫師加入家庭醫生團隊,將疾控工作履職情況納入醫療衛生機構績效考核。到2027年,國家、省級慢性病綜合防控示范區覆蓋率達40%、100%。

                        強化中西醫協同,到2027年,創建國家中醫重點???專病)1個、省級中醫重點???專病)5個,縣級中醫醫院全部建成“兩??埔恢行?rdquo;,創建三級甲等中醫醫院3家,建成省級區域中醫康復中心,創建“全國基層中醫藥工作示范縣”3個。二級以上綜合醫院中醫科、中藥房標準化建設率達100%。建成“西學中”培訓基地(中心)4個。

                        加快信息融通,建設巴中市衛生健康信息平臺——巴醫通,全面落實“一次掛號管三天”。推進智慧醫院建設,建成互聯網醫院9家、三星及以上智慧醫院8家。

                        夯實衛生健康發展基礎

                        《實施意見》提出,完善投入機制,夯實人才保障,堅持三醫聯動,強化激勵引導。在人才保障上,傾斜人才專編,實施青年醫學人才培養工程。對在鄉鎮衛生院連續工作滿15年或累計工作滿25年且仍在鄉鎮衛生院工作的專業技術人員,在滿足聘用條件下,可通過定向評價、定向使用聘用至相應崗位,不受崗位結構比例限制。

                        深化按疾病診斷相關分組(DRG)付費改革,逐步實現中西醫同病同效同價。建立市內定點醫療機構間檢驗檢查結果互認激勵機制。適度調整鄉鎮衛生院、村衛生室一般診療費對鄉村醫療衛生機構調價項目、價格水平等適度傾斜,逐步提高醫?;鹩糜诨鶎俞t療衛生機構的比例。

                        將對衛生健康事業高質量發展作出突出貢獻的個人、單位、地方納入“巴山優才”計劃,并按相關政策給予激勵。獲得國家科學技術進步獎和四川省科學技術獎一、二等獎的團隊,分別按50萬元、30萬元、20萬元給予一次性獎勵。對醫療機構創建國家、省級重點專(學)科,每個分別按200萬元、100萬元補助;建成三星、四星“智慧醫院”的醫療機構,分別按100萬元、200萬元給予一次性獎勵;國家三級公立醫院績效考核首次達到A級的公立醫院,按200萬元給予一次性獎勵。對醫療機構成功創建三級甲等綜合醫院或??漆t院的,按100萬元給予一次性獎勵;對醫療機構通過國家電子病歷應用水平5級評審的,按100萬元給予一次性獎勵。新創建為國家慢性病綜合防控示范區,補助牽頭創建單位50萬元。

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